Проект нового модельного закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» представил первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
Концепция модельного закона разработана Инновационным экологическим фондом на основе научного анализа законодательства государств-участников СНГ, правоприменительной практики и норм международного права в области ограничения выбросов парниковых газов. Закон позволит выработать совместный подход к решению проблем климатической повестки в странах СНГ. По словам сенатора, сейчас регулирование этого вопроса в национальных законодательствах недостаточно четкое.
Все государства-участники имеют схожие международные обязательства в области ограничения выбросов парниковых газов. Но в то же время каждая из стран имеет собственную внутреннюю повестку, которая практически не координируется между собой. Углеродное регулирование наиболее активно развивается в России, Казахстане, Белоруссии и Киргизии. Эксперты выделяют несколько факторов необходимости формирования гармонизированной климатической повестки СНГ, в том числе это репутационные преимущества», — продолжил Олег Кувшинников.
Сенатор отметил, что проблема влияния выбросов парниковых газов на изменение климата обсуждается давно. Россия выбросы СО2 ежегодно сокращает, перевыполняя свои обязательства в рамках международных договоренностей. Это результат государственной политики и повышения энергоэффективности в различных отраслях экономики. Президент РФ поставил задачу достичь углеродной нейтральности экономики до 2060 года. Ежегодно делаются важные шаги на пути к этой цели. Так, на заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию сенаторы поддержали законопроект, которым впервые регулируется деятельность по реализации в России климатических проектов. Кроме того, по словам сенатора, пока многие страны, в том числе европейские, решают проблему нехватки энергоресурсов, государства-участники СНГ смогут первыми в мире реализовать совместный подход по трансграничной передаче углеродных единиц в рамках СНГ. Это существенно повлияет на развитие конкурентоспособности мировой экономики и безбарьерное функционирование рынка.
Модельный закон установит правовые основы для регулирования отношений при реализации государственной политики в области ограничения выбросов парниковых газов, при осуществлении госконтроля, соблюдением субъектами хозяйственной деятельности требований по ограничению выбросов.
Принятие модельного закона позволит решить задачи по экологическому, социально-экономическому оздоровлению экономик. Мы сможем объединить усилия по созданию и использованию зеленых технологий, вводить экологические аспекты в корпоративное управление в рамках ESG-повестки, обмениваться опытом в реализации национальных стратегий в области охраны окружающей среды», — уточнил Олег Кувшинников. Представители государств-участников содружества концепцию модельного закона поддержали единогласно. Проект модельного закона рассчитан на два года.